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雍正王朝“摊丁入亩”,体现责任担当,强固康雍乾盛世根基_人文
发布日期:2020-08-03 02:26   来源:未知   阅读: 次 

“普天之下,莫非王土;率土之滨,莫非王臣”,《诗经》以此表达王权核心思想,不仅构建中国几千年封建王朝的总体发展框架,也成为执政者治理社会合法性的依据,正是在这一理念的主导下,封建统治时代的民众,都必须承担缴纳赋税和提供劳役。刚刚入驻中原的清朝统治者,面对地亩荒芜、百姓逃亡的严峻现实,迫使朝廷思考建立完善全新的赋役制度,雍正年间的“摊丁入亩,成为古代赋役史上一件大事,被誉为“良法美政”。但是,这一利国利民的举措,却成为雍正被黑的一大根源,因为这一制度剥夺了两千多年来读书人的特权。

一、正常运转国家机器,需要持续税收支撑

历史上与百姓生活息息相关的赋,后面还经常跟着一个役字。在古代,出自田地叫赋,征劳力就叫役,就是征丁。丁,最早是指年纪十六岁以上,六十岁以下的男子。“摊丁入亩”,就是人口和田地紧密相连。清朝土地核查,基本上是依靠鱼鳞图册,人口核查主要是黄册,这是农业社会逐步成熟完善的标志。

信息资料,这是赋税征收的基础,需要相对和平的时期才能做。自先秦时期,实行贡、助、?制以来,赋役的增收随时代和时势的变化而变化,都发端和依存于当时的历史环境和社会经济发展水平。

古代对人民三征,包括布缕,粟米,还有力役,也就是国家向每一个人征收相同定额的税种,其实都有人头税的性质。人头税古来就有,每个成丁都跑不掉,在清朝雍正皇帝全面实行摊丁入亩之前,人头税就已经存在了2000多年。唐前期在均田制基础上,实行的租庸调制,人头税的成分很大。随着土地兼并的加剧,唐朝中后期的两税法,就变成了以家庭财产为征收标准,开始以货币的方式向国家缴纳赋役。

到了明朝之后,张居正万历初年进行赋役改革,主要是“一条鞭”,把征收粮食、征用劳力,转化成征收银子,用钱的办法解决。明朝商品经济比较发达,白银流通到了一定数量,可以进行这样的改革。

二、不断探索税收制度,一直是清初的重大实践课题

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